Mengembangkan Strategi Pengelolaan Kebakaran Hutan Di Afrika

Mengembangkan Strategi Pengelolaan Kebakaran Hutan Di Afrika – Jumlah dan tingkat keparahan kebakaran hutan meningkat di banyak bagian dunia dan semakin sulit untuk memprediksinya. Dengan dukungan dari masyarakat internasional, negara-negara sedang mengembangkan prosedur mitigasi kebakaran hutan, yang sebagian besar disebabkan oleh aktivitas manusia.

nationalfiretraining – Oleh karena itu, pertanyaan utama adalah bagaimana mengembangkan dan menerapkan strategi yang menyeimbangkan aspek teknis pemadaman kebakaran dengan yang terkait dengan penyebab manusia.

Beberapa negara telah menerapkan teknologi dan sistem manajemen yang efisien untuk deteksi dan pemadaman kebakaran. Banyak lainnya telah mencapai hasil yang menggembirakan melalui skema atau skema pengelolaan kebakaran partisipatif yang menggabungkan kedua aspek tersebut.

Dikutip dari fao.org, Makalah ini menjelaskan cara untuk mengembangkan dan menerapkan proses partisipatif dalam pencegahan, deteksi, dan pengendalian kebakaran hutan yang membangun kemampuan manusia dan memperkuat institusi terkait. Berdasarkan pengalaman, terutama di Afrika sub-Sahara, makalah ini juga berisi daftar periksa untuk perencanaan dan pelaksanaan program pengelolaan kebakaran hutan yang baik. Selain itu, ini menggarisbawahi pentingnya modul pelatihan yang mencakup informasi tentang metode pembakaran yang ditentukan dan situasi di mana api harus dikecualikan.

Baca juga : Kegiatan Pelatihan Pemadaman Kebakaran Hutan

1. Pertimbangan Dasar

Makalah ini mengusulkan daftar kegiatan dan tindakan dalam pengelolaan kebakaran hutan partisipatif. Tindakan dan kegiatan diusulkan untuk menyesuaikan dan memperbaiki masalah yang teridentifikasi dalam program pengelolaan kebakaran hutan lestari yang ada.

Kurangnya kepastian partisipasi pemangku kepentingan dalam perencanaan penanggulangan kebakaran hutan semakin diidentifikasi selama dekade terakhir sebagai salah satu penyebab peningkatan jumlah dan penyebaran kebakaran hutan. Ada kesadaran yang berkembang di tingkat nasional dan internasional tentang kebutuhan untuk menangani aspek ini (lihat misalnya sejumlah artikel di International Forest Fire News, IFFN 2 ).

Strategi yang diuraikan di bawah ini telah diuji secara menyeluruh di sejumlah negara antara tahun 1996 dan 2002.

Langkah-langkah yang direkomendasikan untuk mencapai keberlanjutan dalam pengelolaan kebakaran hutan yang baik tidak mungkin dapat dicapai dalam satu musim kebakaran, tetapi mungkin memerlukan beberapa musim kebakaran untuk adaptasi dengan kondisi dan pengujian lokal, sebelum implementasi. Penting untuk mengaitkan langkah-langkah pengelolaan kebakaran yang diusulkan dengan penyebaran informasi, misalnya tentang dampak kebakaran hutan terhadap ketersediaan hasil hutan bukan kayu (NWFP): masyarakat lokal yang mungkin menganggap seringnya pembakaran hutan dan lahan hutan sebagai peristiwa yang biasa dan biasa , mungkin tidak menyadari hubungan antara kebakaran dan ketersediaan produk yang dibutuhkan, atau mengakui kerugian sosial, ekonomi dan ekologi akibat kebakaran (IFFN 26).

Kampanye kesadaran kebakaran hanya akan membuahkan hasil setelah mereka yang terkait langsung yakin tentang keuntungan dari teknik, metode, dan prosedur yang baru diperkenalkan (Virtanen 2000). Bahkan ketika sikap keseluruhan terhadap kebakaran dan pembakaran telah diubah di tingkat lokal, berdasarkan pengalaman langsung , beberapa penundaan biasanya akan terjadi sebelum perubahan perilaku yang sebenarnya dimanifestasikan dalam komunitas lokal. Dampak kampanye peningkatan kesadaran umumnya akan memakan waktu 3-5 tahun untuk diterapkan.

2. Kebakaran Dalam Perspektif Sejarah

Secara historis, penggunaan api di Afrika Selatan dikendalikan oleh Otoritas Tradisional (Traditional Authorities/TA) yang membatasi penggunaan api pada acara dan acara tertentu yang direncanakan, seperti berburu. Penggunaan api oleh masyarakat setempat memerlukan izin dari TA.

Namun, selama masa kolonial undang-undang kebakaran baru dan kebijakan larangan membakar diperkenalkan, mulai dari akhir abad ke – 17 . Kebijakan dan praktik ini dimodelkan seperti di Eropa. Praktik lokal dan, akibatnya, mekanisme kontrol sebelumnya, dibangkitkan atau menjadi tidak valid.

Sementara TA dilucuti wewenangnya untuk mengendalikan kebakaran, penduduk setempat segera menyadari bahwa petugas kolonial yang menerapkan larangan kebakaran jarang hadir karena terpencilnya banyak daerah. Karena kurangnya pengawasan, api semakin sering digunakan oleh penduduk setempat pada awal abad terakhir. Penggunaan pembakaran yang ditentukan telah dilupakan dan masyarakat setempat mulai percaya bahwa penggunaan api secara sembarangan adalah bagian dari tradisi yang diwariskan. Pada tahun 1970, hampir semua hutan dan hutan di Afrika bagian selatan terbakar seluruhnya atau sebagian setiap tahun, karena penggunaan api yang tidak pandang bulu dan meluas, ditambah dengan peningkatan pesat populasi manusia.

Kebakaran yang meluas pada tahun 1995 di wilayah Caprivi di Namibia memicu kesadaran di antara TA bahwa sesuatu harus dilakukan untuk mengekang pembakaran dan kebakaran. Tiga ratus ekor sapi lokal mati tahun itu saja, karena kelaparan atau karena memakan tanaman yang berbahaya karena tidak adanya penggembalaan yang tersedia. TA mengembangkan inisiatif kebakaran bersama yang diteruskan ke Pemerintah, mengusulkan agar tindakan diambil untuk memperbaiki situasi mulai dari akhir musim hujan di awal tahun 1996.

3. Gender dan Api

Data kebakaran yang awalnya dikumpulkan di Namibia Timur Laut pada tahun 1996 serupa dengan data dari negara-negara tetangga Angola, Zambia, Zimbabwe, dan Botswana: dari 50 hingga 85% hutan, hutan, dan sabana dilaporkan terbakar setiap tahun.

Dalam pertemuan dengan tokoh adat, staf teknis membahas kemungkinan strategi manajemen kebakaran dan langkah-langkah yang harus diambil untuk membalikkan tren peningkatan kebakaran yang tidak terkendali, yang bertujuan untuk memulihkan situasi di mana penggunaan api di wilayah tersebut dipraktikkan secara ramah lingkungan. cara yang berkelanjutan.

Ketika mengumpulkan data untuk dijadikan dasar studi yang mendasari diskusi di atas, ditemukan bahwa ketika laki-laki diwawancarai, alasan utama yang diberikan untuk pembakaran adalah karena “tradisi”, yang diwarisi dari ayah ke anak (Heikkila 1993). Ketika perempuan ditanyai pertanyaan yang sama, mereka menyatakan bahwa sebagian besar kebakaran hutan telah lolos dari pembakaran pertanian yang terkendali, sebuah tugas yang secara eksklusif dilakukan oleh perempuan. Data wawancara serupa dikumpulkan di Mozambik pada tahun 2001 dalam pertemuan dengan para pemimpin tradisional dan asosiasi petani lokal yang diadakan di provinsi Zambezia.

Berdasarkan hal di atas, terbukti bahwa untuk menyiapkan strategi yang layak untuk pengelolaan kebakaran berkelanjutan yang melibatkan masyarakat lokal, diperlukan data dasar agregasi gender.

Meskipun pembukaan lahan baru untuk perladangan berpindah dilakukan oleh laki-laki, ditemukan bahwa pembakaran lahan untuk membunuh dan menghilangkan tunggul dan pohon dari pembukaan lahan terutama dilakukan oleh perempuan, yang juga melakukan semua pembakaran pertanian setelah panen tanaman.

Data agregat gender dari daerah percontohan mendorong bahwa 80% dari jumlah semua kebakaran dilakukan oleh perempuan. Dengan demikian, disimpulkan bahwa program penyadaran kebakaran sebagian besar harus menargetkan perempuan, bukan laki-laki seperti yang terjadi sebelumnya (USDA 1993).

4. Komponen Pelatihan Kebakaran Hutan

Bagian-bagian di atas telah membahas langkah-langkah yang harus diambil untuk mencapai pendekatan partisipatif yang berkelanjutan dalam pengelolaan kebakaran hutan. Langkah-langkah ini perlu dilengkapi dengan pelatihan.

Isu yang terkait dengan pelatihan pengelolaan kebakaran hutan sangat kompleks; ada kebutuhan untuk mencakup inklusi kebakaran dan pengecualian kebakaran dalam kurikulum dan program pelatihan. Seringkali, ada kebutuhan umum untuk melatih staf di instansi Pemerintah, LSM dan masyarakat lokal, dalam berbagai aspek pengelolaan kebakaran hutan. Ini termasuk memberikan informasi tentang metode efisien pembakaran yang ditentukan (terkontrol) serta informasi tentang situasi di mana api harus dikecualikan.

Staf yang bertanggung jawab atas penanggulangan kebakaran hutan dan masyarakat lokal, perlu menghargai dan memahami peran dan hubungan antara komponen dasar kebakaran (bahan bakar, panas, oksigen), serta prinsip-prinsip perilaku kebakaran. Selain itu, mereka perlu menguasai, setidaknya pada prinsipnya, keterampilan membakar yang ditentukan. Pengetahuan tersebut akan membentuk dasar pemahaman yang lebih umum tentang ekologi kebakaran lokal, termasuk peran pohon dan hutan dan persyaratan kebakaran untuk regenerasi hutan dan pohon.

Pandangan umum bahwa masyarakat lokal tidak akan memahami masalah biologi dan ekologi yang kompleks seperti yang disebutkan di atas, telah terbukti salah dalam banyak kasus. Puluhan ribu penduduk lokal dan staf pemerintah dilatih dalam pengelolaan kebakaran hutan dan kegiatan terkait di Namibia dan Mozambik pada 1990-an dan awal 2000. Hanya sedikit dari mereka yang menerima pelatihan tidak mampu menghubungkan informasi lingkungan dengan komunitas mereka sendiri. atau daerah rumah. Masyarakat lokal, yang bergantung pada lingkungan untuk kelangsungan hidup dan kesejahteraannya, sering kali menjadi pengamat yang tajam dan berpengetahuan tentang alam di sekitar mereka. Diskusi tentang hubungan antara kehidupan desa sehari-hari dan kebakaran hutan akan membantu mereka untuk lebih memahami dampak langsung dan jangka panjang dari kebakaran hutan dan penggunaan api.

Dampak ekonomi, sosial dan lingkungan yang merugikan dari HIV/AIDS menjadi semakin nyata, dan telah mencapai dimensi bencana di banyak wilayah, terutama di sub-Sahara Afrika. Negara-negara menghadapi tantangan berat dalam upaya mengurangi dampak. Ada kebutuhan mendesak untuk membantu negara-negara dalam kesulitan untuk mengembangkan dan menerapkan strategi multi-sektoral untuk menghadapi banyak masalah yang muncul. Oleh karena itu, perlu menggabungkan pendidikan HIV/AIDS, yang menargetkan kaum muda, dengan pendidikan lokal dalam manajemen kebakaran di negara-negara yang paling parah dilanda pandemi. Kegiatan pendidikan ini akan membantu untuk mengurangi terjadinya kebakaran hutan yang dimulai sehubungan dengan kegiatan pembukaan lahan pertanian yang selama beberapa tahun terakhir meningkat karena kekurangan tenaga kerja dan kurangnya pengalaman oleh para pemuda yang seringkali yatim piatu,saat ini menjalankan tugas

5. Kesimpulan

Proses selangkah demi selangkah menuju pendekatan terpadu untuk pengelolaan kebakaran hutan yang diuraikan di atas adalah salah satu opsi yang telah berhasil diterapkan di hutan sabana, hutan, dan dataran banjir di Afrika sub-Sahara. Ini menggambarkan kompleksitas masalah, dan menggarisbawahi kebutuhan untuk pengembangan kapasitas di tingkat lokal dan untuk menetapkan dan memantau pencapaian pelatihan dan pembelajaran. Untuk mencapai keberlanjutan program pengelolaan kebakaran hutan partisipatif dan terpadu, berbagai komponen yang ditinjau perlu dipertimbangkan dengan cermat.

Zona ekologi di mana pendekatan percontohan dalam pengelolaan kebakaran dijelaskan dikembangkan dan diterapkan, mencakup area seluas 300 juta hektar di Afrika Selatan; kondisi sosial budaya dan, sampai batas tertentu, juga struktur TA serupa di negara-negara di wilayah ini. Penerapan pendekatan pengelolaan kebakaran hutan terpadu ini pada prinsipnya dapat mencakup wilayah yang jauh lebih luas di Afrika, seperti sebagian Burkina Faso, Sudan, Ethiopia, Kenya, Uganda, Angola, Zambia, Malawi, Tanzania, Zimbabwe, Botswana, Namibia , Mozambik, Swaziland dan Afrika Selatan. Daerah sabana ini mencakup 20% dari benua Afrika. (Trolope 1998).

Secara historis, tanah di zona ekologi ini telah terkena kebakaran setiap 12 tahun, yang membuat pengecualian kebakaran menjadi tidak mungkin; pohon-pohon asli yang ditemukan di wilayah ini seringkali tidak berkecambah tanpa terkena api, sementara kebakaran yang terlalu sering akan menghancurkan setiap bibit dan anakan pohon yang muncul Lebih jauh ke utara, siklus kebakaran diperkirakan telah berlangsung selama 8 tahun (Max-Planck 1994). Regenerasi alami tidak akan terjadi dengan tingkat kebakaran 50-85% saat ini setiap tahun dan, ketika hutan lama dibuka, tidak ada hutan baru yang akan muncul jika kebakaran tidak dipadamkan.

Penting untuk mengembangkan atau meningkatkan implementasi strategi pengelolaan kebakaran hutan yang ada di negara-negara di wilayah geografis ini. Strategi-strategi tersebut harus menekankan perlunya melibatkan sepenuhnya Pemerintah, TA, dan perwakilan penduduk lokal di semua tahapan program, mulai dari tahap perencanaan hingga pelaksanaan. Daftar periksa yang diuraikan di bagian empat, dapat membantu mendukung tindakan menuju manajemen kebakaran partisipatif dan terpadu.

Ada juga kebutuhan untuk peningkatan kesadaran dan pelatihan pejabat Pemerintah dan masyarakat lokal. Kurikulum harus secara jelas mendefinisikan tujuan dan target pembelajaran.

Selain pemahaman menyeluruh tentang isu-isu yang dipertaruhkan serta pengetahuan dan keterampilan teknis dalam pengelolaan kebakaran hutan, keberhasilan pendekatan partisipatif dan terpadu juga bergantung pada perasaan “kepemilikan” atas teknik-teknik baru yang diperkenalkan oleh semua pemangku kepentingan. Kunci keberhasilannya adalah pembagian manfaat yang dapat dibuktikan dan adil yang diperoleh dari kegiatan pengelolaan kebakaran hutan.

Tags: Mengembangkan Strategi Pengelolaan Kebakaran Hutan Di Afrika